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2020年以來，四大一線城市、15個新一線城市中，至少有11城針對戶籍政策進(jìn)行了修改，基本都是放寬落戶條件。上海代繳社保
2020年以來，一線、新一線城市戶籍改革的腳步走得越來越快。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，2020年以來，四大一線城市、15個新一線城市中，至少有11城針對戶籍政策進(jìn)行了修改，基本都是放寬落戶條件。
2021年1月12日，杭州市出臺了《杭州市居住證積分管理辦法》和《杭州市居住證積分落戶實施細(xì)則》，修訂后的新《辦法》將于今年6月1日起正式實施，其中提出提高就業(yè)和居住年限分值，并取消收容教育的減分指標(biāo)。
除杭州外，青島、合肥、東莞等城市也調(diào)整了落戶政策，目前很多新一線城市只需大專甚至職高學(xué)歷即可落戶。
尤其值得注意的是，一直以來落戶條件較為嚴(yán)格的一線城市，近一年來也動作頻頻，廣州、上海等均放寬落戶限制。
華南城市研究會副會長孫不熟告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，現(xiàn)在是所有城市都在參與人口競爭的時代。“除了戶籍改革之外，城市想要吸引人口，就業(yè)機(jī)會是最關(guān)鍵的，還需要高質(zhì)量的科教文衛(wèi)軟實力配套。”
為何重點城市放寬落戶
2020年以來，大城市對人才人口的渴求愈加明顯。
2020年4月1日，重慶市政府辦公廳印發(fā)新修改的《重慶市戶口遷移登記實施辦法》，降低落戶條件。其中，放寬在主城都市區(qū)的主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商類落戶條件，將務(wù)工及社保年限由最高5年統(tǒng)一放寬到3年、投資創(chuàng)業(yè)年限由2年放寬到1年。
4月8日，南京出臺《關(guān)于支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項措施》，提出人才落戶新政中關(guān)于本科畢業(yè)生的落戶年齡規(guī)定，從40周歲以下提高到45周歲以下，大專學(xué)歷人員的落戶年齡上限從35周歲提高到40周歲，社保年限要求從24個月縮短至6個月。
8月14日，《東莞市人才入戶實施辦法》印發(fā)，提出具備國內(nèi)普通高等教育全日制大專學(xué)歷，年齡未滿40周歲的人員即可申請入戶。
9月，《天津市居住證管理辦法(修訂版征求意見稿)》提出，將積分落戶申報指導(dǎo)分值由140分調(diào)整為110分，該政策于2021年1月1日起施行。
12月，合肥、青島、蘇州等城市均加入放寬落戶的“大軍”。其中，合肥提出，來合肥工作的各類高校畢業(yè)生、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生，可以在自有產(chǎn)權(quán)住宅房、就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、居住地公共(社區(qū))集體戶登記戶口，也可將戶口掛靠在親戚(指三代以內(nèi)直系或旁系血親)戶上。
值得關(guān)注的是，除新一線城市之外，此前相對“高冷”的一線城市，也逐步放寬落戶限制。
四大一線城市中，上海動作頻頻。2020年9月，上海將“符合基本申報條件即可落戶”的政策，范圍擴(kuò)大至在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高校。
2020年11月，針對臨港新片區(qū)用人單位引進(jìn)的各類人才，在現(xiàn)行的居轉(zhuǎn)戶縮短年限政策的基礎(chǔ)上，上海試行了更為寬松的評價標(biāo)準(zhǔn)，張江科學(xué)城重賀凱點產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年。
同在11月，上?！读魧W(xué)回國人員申辦上海常住戶口實施細(xì)則》印發(fā)，取消了留學(xué)人員首份工作需要在上海的要求，只需要留學(xué)人員回國后2年內(nèi)來上海并持續(xù)在上海工作。
北京在2020年12月31日發(fā)布了《北京市公安局關(guān)于在戶籍派出所設(shè)立“公共戶”的工作意見(征求意見稿)》，符合6種情形，可以申請在戶口所在地派出所“公共戶”落戶。其中，新生兒的父母戶口均在北京市“公共戶”內(nèi)，或其中一方戶口在北京市“公共戶”內(nèi)，另一方為外省市戶籍人員的，可在“公共戶”內(nèi)為新生兒申報出生登記。
在一線城市中，廣州的動作最大，在2020年12月份發(fā)布了兩份文件，提出擁有國內(nèi)普通高校困首全日制大專學(xué)歷，年齡在28周歲及以下，可以入戶白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個行政區(qū)。此外，畢業(yè)院校為國家公布的“雙一流”建設(shè)高校全日制本科及以上學(xué)歷的青年人才在引進(jìn)單位參加社會保險即可入戶。
為何重點城市紛紛放寬落戶限制？
“大城市汪拍數(shù)放寬落戶，有幾方面的原因，首先2020年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動?！北本┐髮W(xué)教授陸杰華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，“因此，在國家的宏觀政策背景下，大城市開始放寬落戶。”
孫不熟也指出，根據(jù)國家政策，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件，因此放寬落戶是自上而下推動的。
人口向中西部回流，人才向大城市聚集
重點城市放寬落戶限制的原因，除政策之外，更重要的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口的現(xiàn)狀。
數(shù)據(jù)顯示，我國勞動年齡人口在逐年減少，盡管減少的幅度不大，但趨勢已經(jīng)形成。2019年，我國16-59歲人口為89640萬人，占總?cè)丝诒戎貫?4%。這一數(shù)據(jù)在2013年為91954萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.6%。此外，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，從2015年開始，我國總體流動人口總數(shù)呈現(xiàn)逐年放緩的態(tài)勢。
陸杰華指出，我國在21世紀(jì)之后人口的遷移流動呈現(xiàn)上升趨勢，但這一趨勢到2015年出現(xiàn)拐點，這意味著勞動力的遷移在下降。此外，我國宏觀的人口結(jié)構(gòu)顯示，人口紅利正逐步走向下行。但是，一線、新一線城市卻是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升階段，需要更多的勞動力和人才。
“對很多城市的決策者來說，已經(jīng)越來越意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要聚集人力，人口數(shù)據(jù)也是一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表，因此越來越多城市加入到放寬戶籍的行列中。”陸杰華說。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，大城市雖大，但并非不缺人，一些大城市的就業(yè)人口出現(xiàn)下行趨勢。
以青島為例，山東統(tǒng)計年鑒顯示，2019年底，青島就業(yè)人員數(shù)為580.2萬人，但2018年底這一數(shù)據(jù)為590.3萬人，1年減少的就業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬人。與青島相比，合并了萊蕪的濟(jì)南，就業(yè)人口大幅增長，2018年為423.9萬人，2019年達(dá)到510.3萬人。
孫不熟指出，為何很多省份都在打造強(qiáng)省會，就是因為必須有一個大城市來留住人才，如果這個省份缺乏大城市，人才就可能流動到其他省份去了，這是一二線城市面臨的一個新問題。
孫不熟認(rèn)為，一些大城市的就業(yè)人口出現(xiàn)下降的原因，首先是伴隨著人口的老齡化，人口紅利下降。其次是大城市的生活成本尤其是房價高企，會擠出一部分人口。另外，中西部省份的強(qiáng)市近年來出現(xiàn)人口回流的情況，至少人口凈流出的現(xiàn)象在緩解。
根據(jù)四川統(tǒng)計年鑒，2019年成都的就業(yè)人員數(shù)達(dá)到912.27萬人，這一數(shù)據(jù)較2018年的894.96萬人，大幅增長17.31萬人。
陸杰華指出，隨著整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中西部的后發(fā)優(yōu)勢在不斷增強(qiáng)。近幾年，武漢、西安、鄭州、成都等多個城市，都通過各種優(yōu)惠措施，吸引更多人到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
孫不熟認(rèn)為，一些制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，提供了大量的就業(yè)機(jī)會。此外，中西部的大城市也逐步培養(yǎng)起來一些高端產(chǎn)業(yè)。
“目前，人才肯定還是會向一線、新一線城市聚集，因為很多工作只有大城市可以提供，人才的馬太效應(yīng)會更加明顯。但是人口流向并不一定，在很多中西部的城市，普通人也可以找到和東部類似的工作。因此，現(xiàn)在存在兩種現(xiàn)象：人口向中西部回流，人才向大城市聚集?！睂O不熟表示。

父母投靠落戶年齡將不受限制，放開直系親屬、配偶或配偶父母間投靠落戶限制；支持孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立集體戶，人才公寓、酒店式公寓可以設(shè)立集體戶……4月28日，記者從省公安廳獲悉，一波回應(yīng)民生關(guān)切的戶口新政“來襲”，將進(jìn)一步提升群眾滿意度和獲得感。

修改后的《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）將于5月1日起正式實施。液早改為何修改？改了些什么？省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)政策進(jìn)行解讀。

政策修訂與時俱進(jìn)

2008年7月，《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》正式實施，在規(guī)范戶口登記管理、保障公民合法權(quán)益、方便群眾辦事等方面發(fā)揮了積極推動作用，為浙江戶籍管理水平走在全國前列提供了有力的政策支撐。

然而，近年來法律及相關(guān)政策不斷更新完善，戶口登記管理實踐發(fā)生了很大變化，群眾辦事出現(xiàn)了一些堵點難點痛點。“‘放管服’改革和‘最多跑一次’改革的深入推進(jìn)，對戶口登記管理工作提出更高要求?！笔」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在眾多因素的推動下，改革提上日程。

新政出臺，非一日之功。省公安廳專門組織工作專班開展調(diào)研論證，在廣泛征求各市政府、有關(guān)部門、各級公安機(jī)關(guān)、基層單位和廣大群眾的意見建議基礎(chǔ)上，歷時兩年醞釀形成。

記者了解到，此次修改內(nèi)容主要包括統(tǒng)一立戶分戶登記，放寬集體戶設(shè)立條件；明確遷移流程類別，放開放寬條件限制；簡化申報材料，創(chuàng)新管理制度；明確審批權(quán)限，規(guī)范辦理程序等。條款數(shù)由90條增加到148條，具有辦理條件更明晰、申報材料更簡便、審批程序更規(guī)范、服務(wù)群眾更優(yōu)質(zhì)、減負(fù)效果更明顯、監(jiān)督管理更有力等特點。

落戶條件降低門檻

積極回應(yīng)公眾關(guān)切，聚焦“辦事難、辦理慢、辦事繁”等問題，努力消除政策性障礙和限制性條款，這是《規(guī)定》的一大特點?！兑?guī)定》推出“干貨滿滿”的政策，在居民身份證管理方面推行多項便利，切實提升群眾滿意度、獲得感。

老年人要投靠子女，落戶年齡條件放寬了。過去老年父母投靠城鎮(zhèn)地區(qū)子女落戶，男性需要年滿60周歲、女性年滿55周歲。一些實際已經(jīng)在城鎮(zhèn)居住生活但不符合年齡睜枝要求的父母，期待改革的呼聲很高。《規(guī)定》取消老年父母投靠落戶年齡限制（杭州市城區(qū)除外），這部分群體可以享受改革紅利。

年輕人要在大城市發(fā)展，集體戶設(shè)立條件放寬了。孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)內(nèi)單位小、人員流動快，《規(guī)定》支持其設(shè)立集體戶，從而滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需要，解除后顧之憂；人才公寓、酒店式公寓也可以設(shè)立集體戶，以往落不了戶的人才或者產(chǎn)權(quán)人的實際落戶問題得以解決?！斑@將滿足人口流動特別是人才流動的需求，提升城市對人才的吸引力，進(jìn)一步優(yōu)化我省的營商環(huán)境?！笔」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此次著重對原規(guī)定查漏補(bǔ)缺。立戶特別是分戶該怎么分、該交哪些申報鬧判材料，原規(guī)定對此不夠明確，執(zhí)行時各地各部門的分歧較多?！兑?guī)定》統(tǒng)一立戶分戶登記，明確立戶辦理條件和申報材料，將原來憑房屋權(quán)屬分割登記證明分戶，統(tǒng)一并放寬到憑分家析產(chǎn)協(xié)議或人民法院裁決書等材料分戶，從而滿足群眾子女成家立業(yè)、婚姻變化等實際需要。

能減則減能放則放

“申報材料進(jìn)一步精簡”“98%以上戶口相關(guān)事項可在派出所辦理”……簡化申報、規(guī)范流程，是《規(guī)定》給人的另一大感受。

能減則減。“不得要求申報人提交復(fù)印件，也不再留存復(fù)印件?！薄皩δ芤谜?wù)共享信息的，不得要求提交能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的證明?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》要求簡化申報材料的篇幅不小。一批重復(fù)證明、循環(huán)證明將退出歷史舞臺，進(jìn)一步推動實現(xiàn)全省同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

能放則放。審批權(quán)限也進(jìn)一步向基層下放，并對派出所、縣級公安機(jī)關(guān)審批權(quán)限作出明確規(guī)定，以及將少數(shù)由設(shè)區(qū)市公安局審批的事項委托下放至縣級公安機(jī)關(guān)。除此之外，今后群眾在辦理市內(nèi)遷移、變更更正、死亡注銷等部分戶口登記事項時，通過信息系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)，可實現(xiàn)“全市通辦”。

一直以來，在戶籍制度上較為嚴(yán)格的北京也開始下場“搶人”了。

近期，北京市發(fā)布新規(guī)，提出全國高校碩士及博士畢業(yè)生，北京地區(qū)高校、京外地區(qū)“雙一流”高校本科生均可弊猛扮由用人單位申請辦理引進(jìn)。與之前相比，新規(guī)在人才引進(jìn)對象和條件等方面明顯放寬了落戶門檻，這也意味著城市之間的人才爭奪戰(zhàn)再次升級。

事實上，自2019年國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，提出要突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展后，越來越多的城市加入了“搶人大戰(zhàn)”的行列。

落戶限制的放寬，從此前的“半推半就”，演變成現(xiàn)在的“爭先恐后”。

年內(nèi)12城發(fā)布放寬落戶政策

據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計，今年以來，北京、青海、青島、昆明、湖北、鄭州、南京、呼和浩特、佛山、福州、泉州、漳州等12城發(fā)布了相關(guān)放寬落戶的政策。

7月16日，北京發(fā)布《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，其中提到，對于全市重點發(fā)展領(lǐng)域，面向世界大學(xué)綜合排名前 200位的國內(nèi)高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或“雙一流”建設(shè)學(xué)科碩士研究生，按照計劃單列辦理引進(jìn)。隨即“北京落戶門檻放寬至部分本科”等相關(guān)話題進(jìn)入熱榜，有符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生直呼“真香”！

7月2日，山東青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步降低落戶條件，全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶“零門檻”。

6月17日，云南省昆明市提出，將全面放開落戶限制、健全配套政策體系等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市。

6月16日，青海提出，全面放開城市落戶限制，允許在城市擁有合法穩(wěn)定住所的常住人口及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等在當(dāng)?shù)厣暾埪鋺?，推動落實城市落戶“零門檻”。

6月11日，湖北明確，深度放開放寬城市落戶限制。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制，進(jìn)一步降低武漢市落戶門檻，實行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機(jī)制。

5月10日，河南提出進(jìn)一步放寬鄭州中心城區(qū)落戶條件，全面放開除鄭州中心城區(qū)外的落戶限制。

5月初，佛山亦提出，將深化戶籍制度改革，有序放開放寬城市落戶條件，取消重點人群落戶限制。

2月，南京市進(jìn)一步放寬落戶條件，對于城市周邊四個城鎮(zhèn)區(qū)域，持居住證者只需繳納6個月以上社保即可落戶，不再有年齡和學(xué)歷限制；實施農(nóng)村籍大學(xué)生來去自由的落戶政策。

此外，呼和浩特全面放開人才落戶限制條件，取消直系親屬落戶居住條件；放寬人員落戶條件和單位集體戶設(shè)置條件。福建多地放寬落戶門檻，福州市全面放開落戶限制，不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請落戶，集體戶設(shè)立的條件降低。而漳州的政策與福州也如出一轍。

此前，2019年，內(nèi)蒙古、海南、廣西等紛紛提出全面放開落戶，而去年以來，江蘇、山東、河南等地也提出全面放開落戶。整體來看，目前我國至少已有15個省份放寬了落戶限制，值得注意的是，其中石家莊、昆明、南昌、銀川、福州、濟(jì)南6個省會（首府）城市還成為“零門檻”落戶的先行者。

超大城市差異化落戶漸成趨勢

城市人口“爭奪戰(zhàn)”進(jìn)行了一輪又一輪。現(xiàn)在，就連超大、特大城市也開始“放下身段”入場。

與一般城市不同的是，超大城市在放寬落戶上更多的是租灶推出差異化落戶政策，即放寬郊區(qū)或新城落戶門檻為這部分區(qū)域?qū)Я鳌?

如，杭州日前發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建共建共享公共服務(wù)體系的專項計劃（征求意見稿）》提出，建立差異化落戶政策體系。嚴(yán)格執(zhí)行核心城區(qū)落戶限制政策?！熬糯笮浅恰狈诸悎?zhí)行控制、適度放開和鼓勵落戶的政策，完善“政策性落戶＋人才入戶＋居住證積分落戶”政策體系，實行支持區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展的差異化落戶政策，對“星城”內(nèi)的龍頭企業(yè)人才落戶降低條件、增加名額，引導(dǎo)核心城區(qū)過度密集區(qū)塊人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。

3月15日，青島市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》指出，按照“繼續(xù)放寬市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)四個中心城區(qū)，大幅放寬黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)三個城區(qū)，全知察面放開膠州市、平度市、萊西市三個縣域”的思路，實施分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策。

作為我國城區(qū)人口規(guī)模最大的城市上海，今年3月2日，在其發(fā)布的《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見》中提到，制定差異化的人口導(dǎo)入和人才引進(jìn)政策，完善居住證積分和落戶政策，加大新城對緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)力度，拓寬海外人才引進(jìn)渠道。探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策，研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策。

而今年2月份，南京放開落戶的四個城鎮(zhèn)區(qū)域分為為：浦口、六合、溧水和高淳區(qū)，從區(qū)位來看，這四個行政區(qū)屬于南京市的非核心區(qū)域。

又如廣州這樣總?cè)丝诔^1500萬的超大城市，也在放寬外圍區(qū)域落戶門檻。去年12月，其發(fā)布《廣州市差別化市外遷入管理辦法》，將在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個區(qū)實施差別化入戶政策。

放開落戶節(jié)奏緣何加速？

從大背景來看，多地加速放開落戶是貫徹落實戶籍改革精神的強(qiáng)有力舉措。

2019年發(fā)布的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》曾提出“到2022年城市落戶限制逐步消除”的目標(biāo)，要求有力有序有效深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。今年，國家發(fā)改委印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》也再次明確提出，有序放開放寬城市落戶限制。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認(rèn)為，城市放松落戶限制是落實中央關(guān)于戶籍制度改革的要求。未來除了少數(shù)超大、特大型城市在一定時期內(nèi)還會保留戶籍制度外，絕大多數(shù)城市都會放松或取消戶籍制度。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州指出，多地放開放寬落戶代表了兩方面的改革，一是戶籍制度逐步完善和取消；二是充滿活力的人力資源越來越稀缺。大的背景是中國人口老齡化比較嚴(yán)重的城市和快速少子老齡化面臨的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題顯現(xiàn)。

北京大學(xué)教授陸杰華亦指出，對很多城市的決策者來說，已經(jīng)越來越意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要聚集人力，人口數(shù)據(jù)也是一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表，因此越來越多城市加入到放寬戶籍的行列中。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授丁長發(fā)則表示，城市放開落戶表面上是為了吸引人才，實際上最重要的是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，留住和吸引人才。一方面能夠彌補(bǔ)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)等產(chǎn)業(yè)人才的缺乏；另一方面，對促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分重要。

杭州最新的落戶政策是這樣的，相比之前的買房落戶要更加容易了，主要有住房不一定是買的商品房也可以落戶的，但是還是有其他的條件。

一、申請戶口遷杭應(yīng)持有在杭申領(lǐng)頌皮罩的有效《浙江省居住證》，并符合我市戶口遷移政策條件（另有規(guī)定的除外）。

二、適度放寬投靠遷移政策

夫妻投靠。男女雙方結(jié)婚滿2年，一方在杭州市區(qū)有合法固定住所、且人戶一致的，另一方可自愿申請投靠戶籍在杭配偶，遷移戶口入杭。

老年人投靠。80周歲及以上老年人投靠在杭子女，本人或子握棚女在市區(qū)城鎮(zhèn)有合法固定住所，不受“外地身邊無子女”及“在杭申領(lǐng)的有效《浙江省居住證》”的條件限制，可自愿選擇投靠戶籍在杭子女，遷移戶口入杭。

三、進(jìn)一步放寬人才落戶政策

放寬高技能人才引進(jìn)戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員及35周歲以下具有高級工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請在杭州市區(qū)落戶。

適用范圍

本通知所稱的市區(qū)，指上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)（含杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、拱墅區(qū)、西湖區(qū)（含杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)）、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、蕭山區(qū)（含杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、余杭區(qū)、富陽區(qū)和臨安區(qū)。

本通知自2018年10月17日起施行，由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織實施。

放寬高技能人才引進(jìn)戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員及35周歲以下具有高級工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請在杭州市區(qū)落戶。上海代繳社保

合法固定住所包括城鎮(zhèn)合法固定住所和農(nóng)村合法固定住所。城鎮(zhèn)合法固定住所指在城鎮(zhèn)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋，包括屬于自己的房屋所有權(quán)的住宅房屋、擁有公有住房租賃證的承租人租住的房屋、市區(qū)中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房（廉租住房）。農(nóng)村合法固定住所是指在農(nóng)村擁有合法宅基地審批手續(xù)的住房，包括集體土地上的自建房、安置房。

杭州發(fā)布10月8日消息，近日，杭州市人民政府下發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整完善市區(qū)戶口遷移政策的通知》，適度放寬投靠遷移政策，進(jìn)一步放寬人才落戶政策。其中，野鬧放寬高技能人才引進(jìn)戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員及35周歲以下具有高級工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請在杭州市區(qū)落戶。通知自2018年10月17日起施行，由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織實施。具體操作細(xì)則由市公安局制定，通知未涉及的現(xiàn)行戶口遷移政策保持不變。

以上內(nèi)容，僅供參考，希望能幫到您。感謝您對看房網(wǎng)的支持，祝您購房愉快！

一、單位職工集體落戶要求如下：
1、在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年；
2、在該用人單位連續(xù)繳納社會保險3年以上（不含補(bǔ)繳）。
二、學(xué)生落戶要求如下：
1、有相應(yīng)的學(xué)歷教育招生資格；
2、有招收外地生源學(xué)生資格；
3、有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶口。
三、出生嬰兒落戶：
《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》第十六條嬰兒（包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒）出生后一個月以內(nèi)，由嬰兒的監(jiān)護(hù)人或者戶主持出生醫(yī)學(xué)證明向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。
四、夫妻投靠落戶：
男女雙方結(jié)婚滿2年，一方在杭州市區(qū)有合法固定住所、且人戶一致的，另一方可自愿申請投靠戶籍在杭配偶，遷移戶口入杭。
五、老年投靠落戶：
80周歲及以上老年人投靠在杭子女，本人或子女在市區(qū)城鎮(zhèn)有合法固定住所，不受“外地身邊無子女”及“在杭申領(lǐng)余拆的有效《浙江省居住證》”的條件限制，可自愿選擇投靠戶籍在杭子女，遷移戶口入杭。
六、未成年子女投靠父母落戶：
未滿18周歲的未成年子女（戶口在大中專院校的除外），可按自愿原則投靠在杭父母。
七、人才引進(jìn)落戶：
放寬高技能人才引進(jìn)戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員及35周歲以下具有高級工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請在杭州市區(qū)落戶。在杭就業(yè)期間，國務(wù)院各部委授予的嘩毀鎮(zhèn)操作能手等，省級及以上行業(yè)主管部門評比的先進(jìn)生產(chǎn)工作者、優(yōu)秀農(nóng)民工；被評選為本市市級及以上勞亂粗動模范（含享受待遇對象），杭州市十佳來杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、道德模范、見義勇為先進(jìn)個人，可申請在杭州市區(qū)落戶。
八、華僑回國定居落戶：
獲準(zhǔn)回國定居的華僑，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)定居通知書規(guī)定的時限內(nèi)，由本人向定居地公安派出所申報戶口登記。上海代繳社保